嗚 ——
2018年4月18日12時18分,隨著一聲長嘯,一列披掛著大紅花的綠皮火車調(diào)機車緩緩駛進吉林新洋豐廠區(qū),吉林新洋豐鐵路專線正式通車了!廠區(qū)站臺上人頭攢動,尖叫聲、歡呼聲彌漫著整個站臺;淚水、汗水,流淌在大家的臉龐。因為這列火車承載了太多人的夢想和期盼......
布棋局,出兵遼金古驛站
遼闊的塞外黑土地,有個名叫夫余(古驛站,今稱扶余)的土崗,當年金太祖完顏阿骨打在此祭天地、祭祖先、祭帥旗,舉兵伐遼。充溢著遼金歷史和金源文化的扶余,因其橫貫?zāi)媳钡捏A站,成為歷代兵家必爭之地。歷史的車輪碾壓過煙塵古道,人類步入二十一世紀的文明社會。
東北三省,“祖國的糧倉”,糧食種植面積占全國的約五分之一,年化肥需求量約1600萬噸,其龐大的需求,成為復(fù)合肥商家博弈的熱土。
善奕者謀勢。早已瞄準東北大市場的新洋豐肥業(yè)2016年1月毅然出兵遼金古驛站,投資4億元在吉林扶余興建新型復(fù)合肥生產(chǎn)基地。僅僅6個月時間,一座現(xiàn)代化的年產(chǎn)80萬噸新型復(fù)合肥的化肥之城就矗立于東北腹地。當年建設(shè),當年投產(chǎn),當年見效!東北人終于零距離地感受到了新洋豐企業(yè)文化的魅力,感受到了新洋豐人的激情!
新洋豐欲在東北實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢,必須配套建設(shè)一條鐵路專用線,而且越快越好!兩年內(nèi)建成!這是集團董事會下達的軍令狀!當?shù)乩习傩眨€有許多政府官員聽說后都連連搖頭,認為這是天方夜譚!怎么建?
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2016年7月,鐵路專線總協(xié)調(diào)人宋恒和項目專班成員魯文彥來到吉林省發(fā)改委,當他們拿到需要辦理的手續(xù)清單時,頓時傻眼了,一長串目錄讓他們頭暈?zāi)垦!R?3個論證報告,組織13次省級專家評審,取得13個批復(fù),這還只是其中一部分。
表土剝離、水土保持、文物論證、社會穩(wěn)定風險評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估......有些甚至連名稱都未聽說,該找誰撰寫報告?從哪里找專家評審?由哪個主管部門下批復(fù)?
有業(yè)內(nèi)人士告誡:兩年內(nèi)能把手續(xù)辦完就不錯了!新洋豐人就是不信邪!根據(jù)總公司部署,吉林新洋豐迅速成立了鐵路建設(shè)手續(xù)辦理專班,大家分工負責。為最大限度地搶時間、趕進度,專班采取全面展開、交叉進行、依次跟進的策略,不等不靠,先動起來再說。
項目選址報告是先行報告之一。專班人員多方查詢,獲悉長春一家設(shè)計研究院可以做這個報告,迅速與其聯(lián)系并簽定合同。但在報告撰寫過程中,因總體設(shè)計方案不斷調(diào)整,導(dǎo)致報告改了又改。而這個手續(xù)不到位,后面很多報告也無法出批復(fù)。怎么辦?
總公司董事長辦公室副主任魏文彬來到吉林,親自帶領(lǐng)辦事人員跑市里,跑省里,跑設(shè)計院。據(jù)不完全統(tǒng)計,他們在6個月內(nèi)跑省城長春就達50多次,功夫不負有心人,終于在2017年2月20日拿到了鐵路項目建設(shè)選址意見書!
社會穩(wěn)定風險評估報告及評估、征地等方面,也是問題不斷,專班人員與政府多次協(xié)調(diào)溝通,市政府為此兩次召開市長協(xié)調(diào)會,最終一一攻破。
在各級政府及職能部門的大力支持和積極協(xié)調(diào)下,在專班人員的不懈努力下,業(yè)內(nèi)人士預(yù)言需要兩年才能辦完的手續(xù),硬生生被縮短到七個多月就完成了。2017年3月24日,吉林新洋豐拿到了吉林省發(fā)改委下發(fā)的蓋有大紅印章的項目核準批復(fù)。
齊打拼,攻堅克難創(chuàng)奇跡
鐵路專線建設(shè),最大的難點在于協(xié)調(diào)。吉林新洋豐鐵路線雖然只有短短的3.288公里,但所屬區(qū)域人文環(huán)境復(fù)雜,溝通協(xié)調(diào)難度很大。
想方設(shè)法做好林地砍伐。鐵路專線建設(shè)需要砍伐4塊林地,林地不及時砍伐,就不能進行三電排遷和路基施工。專線建設(shè)困難重重,推進緩慢。比如,一塊地屬某村民,本來已經(jīng)點好數(shù)、談好價,但隔夜就變了,硬是要將小樹定大樹、將普通樹說成風景樹,怎么做工作都不通。市林業(yè)局派專業(yè)人員出面協(xié)調(diào),終于圓滿解決。
堅定不移完成66KV遷移。鐵路專線邊界有一個66KV鐵塔需要遷移,而遷移國家電網(wǎng)塔基就如“刀尖上的舞蹈”,一是施工地域窄狹,受到嚴重制約,二是涉及整個工業(yè)園區(qū)所有機關(guān)、企事業(yè)單位和居民用電,主管部門只給8小時,極大增加了施工難度。如果事先溝通協(xié)調(diào)和現(xiàn)場準備工作不到位,施工可能變成事故。
為保證萬無一失,專班人員與電力變電作業(yè)隊技術(shù)人員多次深入現(xiàn)場,多次討論,多次拿出方案又迅速否決。最終,一個精雕細琢的方案出爐,做好全部準備工作,順利完成遷移和并網(wǎng)。
竭盡全力疏通施工外圍環(huán)境。施工過程也不是一帆風順,各種干擾接踵而至。比如個別居民因排水問題阻撓施工等等。專班人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,與困難挑戰(zhàn),與時間賽跑,幫助村民解決問題,最終一個個全部拿下。
精組織,工期質(zhì)量雙保障
東北地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)時限一年只有6個月左右,因各種手續(xù)辦理和前期準備工作花費了不少時間,再加上意外事情的耽誤,剩下的可作業(yè)時間不足150天了。
集團董事會要求:吉林新洋豐鐵路專線必須保證(2017年)10月25日具備通車條件。這是總目標,也是總動員、總命令!項目專班的所有工作必須圍繞這個核心展開。
鐵路基建施工存在一些結(jié)構(gòu)性“軟肋”,修鐵路對新洋豐人來講是“大姑娘坐轎——頭一回”。而不熟悉鐵路施工流程,部分施工隊伍不講規(guī)矩,不聽安排,工作效率低等,讓項目專班面臨著嚴峻的工期壓力。怎么辦?
一是精心制定計劃,嚴格落實兌現(xiàn)。項目專班組織施工方、監(jiān)理方共同探討,制定科學(xué)合理又充滿挑戰(zhàn)的施工計劃,將任務(wù)層層分解,詳細到每一個節(jié)點、每一周的工作量、每一天的工作任務(wù)。然后制定考核獎罰兌現(xiàn)制度,每日督促,做到一天一“銷號”,一周一開會,半月一通報,節(jié)點考核,分段結(jié)帳。
在施工中,要求施工方“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”;重點把握“點前準備,點中盯控,點后防護”三個關(guān)鍵,確保每項施工開工必優(yōu),一次就優(yōu),不出問題、不返工;要求每一項施工都精心組織,合理安排,加快工序轉(zhuǎn)換、縮短工序銜接,確保工期。
二是把握要點,抓住難點,確保重點。
1.“三電”排遷。“三電”排遷是施工前期工作,直接影響后續(xù)土建施工。7月的扶余雨季就來了,“三電”排遷冒雨進行,現(xiàn)場地形又復(fù)雜,每天進展不大。項目專班與施工方協(xié)商,采取劃分區(qū)段、各個擊破的方法,劃分了2個段區(qū)、4個作業(yè)小組,終于按計劃在8月15日前完成“三電”排遷,進入土建基礎(chǔ)施工。
2.擋板墻和涵洞施工。兩處大橋下?lián)醢鍓秃词┕な莻€難點,作業(yè)區(qū)域狹小,地形落差大,上面橋梁處于正常交通運行中。為確保安全,項目專班與施工方現(xiàn)場敲定作業(yè)方案,放棄機械作業(yè),改為人工施工,雖然增加了成本、延長了作業(yè)時間,但確保了不出安全事故。
3.擋土墻施工。施工中,某公司施工段有一段擋土墻施工,因連續(xù)下雨,700多方混凝土進不來,造成工程滯后,30多米長的擋土墻干了20多天還未完成一半。項目專班、施工方和監(jiān)理方,三方現(xiàn)場會診,拿出改進方案,采取非常措施,克服雨天泥濘,最終在節(jié)點時間完成了任務(wù)。
4.大坑填土。共計需填3萬方,因原業(yè)主與當?shù)卮迕竦募m紛,一直不能施工,拖了兩個月。9月下旬,條件具備后,立馬組織施工隊晝夜奮戰(zhàn),一個星期便完成施工。
三是搶抓機遇,打破常規(guī),大干快干。施工最為嚴峻的是時間,一時一刻都要精打細算。
1.搶抓黃金作業(yè)時間。廠內(nèi)施工6月12日開始,9萬挖方,正值夏天無雨期,是施工“黃金期”,項目專班與施工方協(xié)商,每天七八臺挖機作業(yè),一個月完成任務(wù)。廠外土建施工7月25日展開,采取分段作業(yè)方式,10多臺挖機在不同作業(yè)面同進開挖,全線挖方15萬方,填方11萬多方,20多天完成。
2.交叉作業(yè)。9月起采取交叉作業(yè)方式,AB料全線鋪開,裝枕木、鋪軌道也同時進行;后期工務(wù)、電務(wù)、供電交叉作業(yè),不同工種同時展開。各種工序交錯疊加卻無縫銜接,線上線下立體施工,忙中有序,整個過程平穩(wěn)推進。
3.打破常規(guī),突破貫例,快速推進。巧干雨天,搶干陰天,大干晴天,白加黑連軸轉(zhuǎn)。叉道施工每班80人,穿雨衣作業(yè),雨越下越大,放眼望去,人頭攢動,亂而有序,忙中有穩(wěn),場面如火如荼,奮戰(zhàn)場景令人熱血沸騰。10月18日10:00,軌道全部鋪設(shè)完畢,正式與扶余市陶賴昭火車站并軌。
整個施工期間,組織有力,施工有力,執(zhí)行有力,實現(xiàn)了時保日、日保周、周保節(jié)點的承諾,一個一個節(jié)點戰(zhàn)役相繼告捷。
10月26日,機導(dǎo)開進廠區(qū)——這標志著吉林新洋豐鐵路專用線建設(shè)取得了決定性重大勝利!奮戰(zhàn)136天,項目專班全體參戰(zhàn)人員以其英勇無畏、決戰(zhàn)決勝的品格和作風,向董事會遞交了一份合格的答卷!
受關(guān)懷,各方溫情添能量
在鐵路項目手續(xù)辦理和施工過程中的幾乎每一天,總公司總協(xié)調(diào)人李維峰、副總裁蘇斌都要與項目負責人溝通,就難點焦點問題共同研究;紀委書記王蘋數(shù)次親臨扶余,現(xiàn)場指導(dǎo),親自參與談判;吉林新洋豐兩任董事長楊才斌、楊華鋒隔三差五催問工程進展情況,并分別于4月和7月親臨項目現(xiàn)場,就重大事項進行決策和指導(dǎo);集團董事長楊才學(xué)每逢項目節(jié)點,都親自問詢進展情況,鼓勁給力,并安排董辦副主任魏文彬到吉林扶余坐鎮(zhèn)督辦。魏文彬幾個月如一日堅守陣地,及時傳達董事長指示,精心調(diào)度,及時決策......
一年多來,各級政府部門,尤其是地方政府領(lǐng)導(dǎo)對新洋豐鐵路專線建設(shè)給予了極大地關(guān)心和支持。2017年3月10日,扶余市委書記宋耀偉、市長劉英杰率團考察吉林新洋豐鐵路專用線新建工程項目,宋書記親自察看設(shè)計圖紙,問詢前期準備工作情況;3月17日,時任松原市長高材林在扶余市長劉英杰的陪同下考察新洋豐專用鐵路工程的籌備情況,要求市縣兩級政府部門想盡一切辦法加快推進新洋豐鐵路專線建設(shè);7月12日,扶余市常務(wù)副市長馬超率發(fā)改局、林業(yè)局、陶賴昭工業(yè)園區(qū)、鐵路施工方等相關(guān)單位負責人到吉林新洋豐鐵路專用線施工現(xiàn)場辦公,解決新洋豐鐵路建設(shè)施工過程中的難點問題;9月4日,松原市人大副主任王曉敏率領(lǐng)35名常委會代表專程來到建設(shè)中的吉林新洋豐鐵路專線工地,要求各級政府部門高度重視不懈怠,通力解決項目建設(shè)中存在的問題,確保新洋豐鐵路專線年內(nèi)建成投用;9月12日,松原市委書記李相國深入吉林新洋豐鐵路專用線建設(shè)工地,了解項目配套工程建設(shè)情況......
各層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和鼓舞,是項目專班全體人員戰(zhàn)勝困難的精神源泉。
炒豆出芽,鐵樹開花。項目專班全體工作人員和施工人員以追求卓越,干字當頭,開拓創(chuàng)新,勇于擔當?shù)木瘢宦放G斬棘,砥礪奮進,在一次次與困難的較量中百煉成鋼,在新洋豐的發(fā)展史上又書寫了濃墨重彩的一筆。
